以市場運作的手段籌集資金 “百億賬本 ”賬本打造2013園博會

　　北京市發改委一位負責人表示，北京市準備在2013年4-10月在北京豐臺區永定河畔舉辦第九屆國際園林博覽會（以下簡稱“園博會”），目前基礎設施建設投資已經過半。

記者獲悉，本次“園博會”由北京市投資規模約48億元，其他參展省市投資加起來，總投資將達到百億元。

本次“園博會”強調將以市場運作的手段籌集資金，同時并注重提升區域土地價值。

今年一季度，北京市財稅收入下降，GDP增速趨緩。增加固定資產投資成為政府拉動經濟增長的重要的舉措。北京社科院一位專家認為，在北京地鐵對經濟拉動乏力之下，“園博會”或成為北京今年固定資產投資的新模式。

百億賬本

在北京“園博會”舉行的發布會上，住建部城建司副司長陳蓁蓁表示，“園博會”是中國高規格舉辦的世界園藝博覽會。此前，西安曾承辦過花博會。

“園博會”將吸引外省市參展，其也將帶來大規模的投資資金。目前，全國33個省區市的57個城市已選定展園進行建設。

按照計劃，在2012年10月底前，園博園主展館、園博館、各參展展園及配套工程等所有建筑工程、園博園及周邊區域所有市政、交通、電力基礎設施工程、綠化工程全部竣工。

第九屆中國（北京）國際園林博覽會組委會辦公室的相關負責人向記者表示，“園博會”籌集資金較大，為確保資金，園博會采取“政府支持、社會參與、市場化運作”的方式。

北京市住建委的有關負責人也告訴記者，根據測算，園博會需籌集資金48.0292億元，其中建設費用27.0047億元，征地拆遷費用21.0245億元。 在建設資金中，公園配套建設8.3116億元、綠化工程7.8931億元，展館建設5.5億元，功能性濕地2.5億元。

而這僅是北京自己需要投資的部分，其他省區市參展所需要的配套建設和花卉擺設等投資由各省區市自己負責。

上述籌委會負責人表示，在京外資企業，是參與園博會建設的重要力量。

以地換錢

北京社科院專家對記者表示，北京目前面臨固定資產投資拉動GDP作用衰減的問題。

今年1-2月份，北京固定資產投資僅為452億元，其中完成基礎設施投資125.3億元，增長35.3%；完成房地產開發投資187.6億元，下降4.6%。

與此同時，中央單位利潤下降也影響到其進一步投資。統計顯示，今年1-2月份，北京固定資產投資當中，中央單位完成投資75.5億元，下降4.7%；地方單位完成投資376.6億元，增長19%。

北京目前主要的基礎設施投資主要是地鐵投資，預計到2015年地鐵投資規模超過3000億元，從2010-2015年又增加投資1500億元。

但地鐵的投資并不能充分帶動經濟。

曾擔任多條北京地鐵線路咨詢顧問的北京大岳咨詢公司總經理金永祥表示，北京地鐵規劃建設之前，沿線主要車站周邊土地都已經賣完了，依靠地鐵站商業物業綜合運營獲得回報可能性不大。

園博會被寄予厚望。北京政府要求“園博會”不僅要采取市場化運營手段解決資金來源，更要做好對區域土地價值的運營安排。

一個典型的例子是，一家參與“園博會”區域土地一級開發的企業北京萬年基業公司，已經獲得了該區域核心區一塊土地。項目首期項目名稱已經確定為“園博府”。

上述北京市社科院有關人士表示，“園博會”之后，這個區域的土地價值會提升，北京市也規劃在這里建一座新城居住區，以此實現“園博會”投入的回報。